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以不動產信息登記推進政務透明化


  中國的房子究竟掌握在哪些人手裡?到底該不該交房產稅?在房子這些年來成為民眾最為關心的一個問題時,公眾輿論對不動產信息登記的期望,已有相當時日。據媒體報道,國土資源部日前回應了社會的關切,根據中央編辦發佈的通知,該部地籍管理司將加掛不動產登記局牌子,預計在今年6月底前出台不動產登記條例,逐步建立不動產登記信息公開查詢系統。
  不動產信息的登記和可查詢為什麼重要?已故歷史學家黃仁宇曾用一句話:中國缺少“數目字管理”,來評價從古到今中國在國家治理中的主要弊端。“數目字管理”直接與信息透明相關聯,近些年來,在涉及土地、房產、政府支出、官員收入等事項時,社會對政府屢現質疑之聲,國家在“數目字管理”上的不健全,往往被社會解讀為政府有意掩蓋真實信息而使“暗箱操作”得以可能,造成民眾對政府的不信任。
  回應質疑的最好方式是透明化。一個有著良治特征的政府,在該公開的事務上要盡可能公開,讓民眾最大程度享有知情權。在民眾的知情權有意無意被忽略的情況下,誤解和謠言是很難禁止的。一方面,官員利用手中權力進行尋租的情況可能真實存在,只要政務信息不透明,公權私用、以權謀私的情況就很難避免;另一方面,即使政府在落實善治、其實在為民眾謀利時,也會因為信息不對稱,而使政府的作為有可能被輿論曲解。
  無論從提高政府工作效率,還是從消除社會疑慮的角度,加強“數目字”管理、提高政務公開程度、建設透明政府,都是必要的。近年來社會輿論對“房事”的持續關註,一個重要原因是公眾十分懷疑:房價的屢屢升高,到底是緣於公民對住房的剛性需求,還是土地交易中的“暗箱操作”和房產買賣中的投機?輿論接連曝光的“房哥”、“房姐”們,動輒擁有數十甚至數百套住房,且“碰巧”不是政府工作人員,就是與政府有關的“內部人”,這無疑加深了公眾對政府在土地和房產管理中的負面印象。
  “房事”能不能管好,不僅關係到芸芸大眾能否“安得廣廈千萬間”、實現安居樂業,還關係到中國未來能不能更好地管理經濟、長久保障國家良性發展。在一個國家的經濟中,房地產業所占比重如果過大,絕不是件好事情。上世紀90年代初以來日本陷入“失落的二十年”,其源頭和肇始便是“房地產泡沫”,2007年的美國次貸危機同樣與住房有關。
  中國這些年來房市的“繁榮”,居民的住房需求只是因素之一,國際國內投機資本介入房地產,也是不容忽視的重要因素。今天在中國很多城市,新建起來的豪華小區,夜晚燈光僅有星星點點、稀疏零落的場景並不少見,尤其在二三線城市,有買者而無住者的情況,更為嚴重。它與不透明的房產信息結合在一起,帶來的消極影響至少有三個:實際需要住房者買不起房子;國家無法對房地產市場和宏觀經濟實施準確調控;投機性資金進入房地產後形成的“有毒”資產會推高金融風險。
  中國仍處在城市化進程中,在未來相當長時間內,中國老百姓都不太可能把眼光離開房子和土地。國家決定推動不動產信息登記,這是朝政府良治邁進的很好一步,也是消除公眾疑慮的積極舉措。在這條消息公之於眾之時,有說法認為,由於技術環節的局限,未來在短時間內完全準確、齊全地掌握所有公民的所有不動產信息,並對公務人員的相關信息依法公開,恐怕還有難度。這種擔心是多餘的。在互聯網和大數據時代,只要堅決排除某些利益團體的干擾,對包括房產在內的公民財產進行統計、登記和部分公開,實現“數目字管理”,在技術上已毫無難度。
  只是有利於中國未來的事情,都應當以堅強的決心奮力推進。不動產信息登記既已立意實行,就不可緩行,要讓民眾在具體進程中看到中國的盈盈希望。中國改革如今已進入2.0時代,必須面對和化解近年來民眾對公權力的不夠信任。在設立中央改革領導小組和國家安全委員會後,大幅度改進政府治理、有效建立民眾與政府的良性互動,相關的制度條件正逐漸建構。民眾宜對政府有更大信心,政府也應向善治方向做出更多努力。梨夢舟(北京學者)  (原標題:以不動產信息登記推進政務透明化)
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【彩禮】婚事未果婚前彩禮應返還


  年過五旬的王某經人介紹,認識了比自己小4歲的馬女士。二人相識不久,王某就為馬女士購買了價值1.4萬元的金戒指、金耳環、金項鏈和衣物。事後,馬女士提出將王某的房產過戶到自己名下,否則婚事無從談起。
  深感結婚無望的王某將馬女士訴至法院,要求其返還價值6800元的金戒指、金耳環和金項鏈。
  馬女士則認為,金戒指、金耳環和金項鏈是她和王某共同生活時一起購買的,購買時她也出資4500元。在她與王某生活期間,王某偷走了購買發票和金項鏈,金戒指和金耳環已被變賣,無法返還。
  經法院查明,王某以結婚為目的為馬女士購買了金戒指、金耳環和金項鏈,有購買發票及證人證言。馬女士稱,王某偷竊購買發票和金項鏈,因缺乏事實及法律依據,法院不予認可。法院判決馬女士返還王某金戒指、金耳環和金項鏈,逾期不還則按相應的價值予以賠償。
  依照法律規定,當事人請求返還按照習俗給付彩禮的,如果查明屬於以下幾種情形的,人民法院應當予以支持:雙方未辦理結婚登記手續的;雙方辦理結婚登記手續但卻未共同生活的;婚前給付並導致給付人生活困難的。
  法院在決定彩禮是否返還時,是以當事人是否已締結婚姻關係為主要判斷依據。給付彩禮後未締結婚姻關係的,原則上收受彩禮的一方應當返還彩禮。本案中,王某以結婚為目的給馬女士購買金首飾後,雙方未辦理結婚登記手續,故馬女士收取的彩禮應予退還。
  (原標題:【彩禮】婚事未果婚前彩禮應返還)
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新加坡駐美大使斥《紐約時報》小印度騷亂報道不實


  原標題:新加坡駐美大使斥《紐約時報》小印度騷亂報道不實
  國際在線報道(記者 趙穎):美國《紐約時報》刊登的一篇有關上個月在新加坡小印度發生騷亂的報道,引起新加坡駐美國大使的不滿,其隨後致函《紐約時報》闡述新方觀點,但《紐約時報》卻並未刊登這封信函。對此,新加坡通訊及新聞部14日發表聲明,批評《紐約時報》的做法。
  2013年12月28日,《紐約時報》刊登了文章《新加坡憤怒的外勞》。文章稱12月8日發生在新加坡小印度的騷亂,是由於外籍勞工不滿薪資和居住環境所致。12月30日,這篇報道又在《國際紐約時報》重新刊登。新加坡駐美國大使米爾普里對此作出回應。他致函《紐約時報》闡述騷亂的相關事實,並指出《紐約時報》的報道在暗示騷亂由外勞不滿薪資和居住環境所致時,沒有提出相關證據。
  米爾普里在信函中指出,參與騷亂的外勞受雇於許多不同雇主,也居住在不同宿舍。騷亂當天是工人的休息日,他們聚集在小印度休閑。騷亂沒有蔓延到客工宿舍或他們的工作場所,所以騷亂原因不太可能如《紐約時報》所述。米爾普里同時稱,新加坡政府的初步評估顯示,騷亂源於一場致命車禍,新加坡調查委員會將會查明事發原因。
  新加坡通訊及新聞部14日發表聲明指出,《紐約時報》在接到信函後沒有刊登,不斷搪塞,不肯承認報道有誤。同時,《紐約時報》不同意新方對騷亂者身份作出的解釋,並拒絕讓米爾普里大使說明該報道對騷亂原因作出的錯誤分析。新加坡通訊及新聞部表示,《紐約時報》與任何其他報紙一樣,有權表達自己的意見,不過當它封鎖不同看法時,就違背了自己倡導的言論自由和真相。
  去年12月8日小印度騷亂髮生後,由新加坡副總理兼國家安全統籌部長及內政部長張志賢委任的調查委員會成立,負責徹查騷亂事件的起因和經過。自12月13日成立以來,這個獨立的四人調查委員會已經數次開會商討聽證會的工作,包括對部分證據進行審查,和20名涉案客工進行面談等。調查委員會宣佈將在2月19日舉行公開聽證會,邀請公眾在聽證會上陳情或者供證,以幫助委員會瞭解事發經過並檢討在小印度等客工聚集地實施的管理措施是否恰當。
  目前,共有25名印度籍男子被控參與小印度騷亂。他們被獲准以2萬新元(約合人民幣9萬5000元)保釋。另有57名外籍客工因參與小印度騷亂被遣送回國。新加坡移民法令規定,新加坡有權將那些損害本地利益或影響本地公共安全的外國人直接遣返。
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甘肅2013年沙塵暴次數連續第12年偏少


  中新社蘭州1月11日電 (記者 馮志軍)記者11日從甘肅省氣象部門獲悉,2013年甘肅境內共出現4次區域性沙塵暴過程,較常年偏少。年內該省共有20站累計出現沙塵暴35次(日),較常年偏少68次(日),為連續第12個偏少年份。
  沙塵暴主要出現在河西走廊部分地區和隴東部分地區。
  據瞭解,沙塵暴繼續偏少發生不僅受當年甘肅沙塵源地降水情況、冷空氣活動強弱及頻次等氣候環境影響,亦與近年官方所實施的一系列生態治理工程日見效益有關。
  地處西北腹地的甘肅省中部和河西走廊地區生態脆弱,每年春季沙塵天氣頻發,尤其河西走廊地區是中國重要的沙塵暴策源地之一。甘肅氣象部門統計資料顯示,從1971年至2000年,甘肅春季區域性沙塵暴天氣歷年同期平均值為12次。
  雖然2013年甘肅揚沙、浮塵天氣都較往年同期偏少,不過當年3月9日至14日持續大範圍浮塵天氣依然給民眾生活造成一定影響。此次天氣過程席卷了甘肅除甘南州以外的所有地區,是甘肅近30年來範圍最廣的一次。(完)  (原標題:甘肅2013年沙塵暴次數連續第12年偏少)
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杭州幼兒園十多孩子指甲開裂


  杭州消息 據杭州日報報道:1月7日上午,19樓網站推出一條帖子:“杭州××幼兒園出現大量兒童指甲斷裂脫落現象”。發帖人是杭州一家民辦甲級幼兒園小班孩子的家長:“去年10月開始,很多細心的家長開始發現,小孩手和腳的指甲有開裂和脫落的情況出現。很多家長沒有再送小孩去幼兒園,但是情況仍在發展,開裂和脫落的情況逐步加重,有的指甲下麵開始化膿!截至2013年12月底,據家長們簡單地詢問瞭解,已超過50名兒童出現類似情況,其中有個30多人的小班已超過20個小朋友發現此類情況。”
  有家長擔心,會不會是環境污染,比如油漆。幼兒園的塑膠地毯到現在還在褪色,一走上去鞋底就是綠色的。7日下午,記者來到這所幼兒園。這是一所甲級幼兒園,有兩幢小樓,室外走道和操場全鋪的是塑膠。
  孩子指甲外翻脫落
  下午2時左右,幾位小班家長帶著檢測報告,來到幼兒園大門口。
  申屠小朋友3周歲,個子1.05米,體重34斤,是個超高超重的壯娃娃。申屠媽媽說:“孩子來幼兒園以後感冒一直沒好過,1個半月前指甲出問題。一開始,指甲中間出現白點點,然後白點變大,指甲都翻了起來。翻開的地方會腫,會化膿。再過一段時間,翻起的指甲裡面長出新指甲來,最後留下一條白線或一條凹槽。”
  另一個女孩,雙手10個手指中有7個指甲出了問題。
  已有12個孩子退園
  據幼兒園園長介紹,去年12月開始有孩子指甲開裂,經自查,發現中班、大班的孩子沒問題,小班孩子有這種情況。幼兒園一共有5個小班,平均每個班30人。以小(4)班最嚴重,老師查到的有六七個孩子指甲開裂。小(3)班查出三四個。幼兒園統計,從2013年9月下旬至2013年12月以來,全園陸續有17位孩子指甲出現問題。
  截至昨天,辦理退園手續的有12人。
  原因暫時還不清楚
  是不是新搬的幼兒園環境有問題?幼兒園去年6月份搬遷到現在的園區。小班孩子是去年8月中旬陸續入園的。
  園長說:“幼兒園的建造和裝修,都是由區教育局統一招標、統一監督,2012年9月裝修好。”幼兒園也拿到了由杭州綠色空間室內環境檢測有限公司開具的環保檢測合格報告,各項指標都低於國家標準。
  2013年12月27日,市三醫院皮膚科和市一醫院兒科專家對指甲異常孩子會診。但專家沒有給出明確診斷,表示要借助專業儀器進一步診斷。28日,市疾控中心出具關於幼兒園教室空氣檢測結果,排除室內空氣質量問題。30日,區教育局派專車接送5位癥狀比較嚴重的孩子和家長到市三醫院做真菌檢測和細菌培養,預計10天左右出結果。
  一個幼兒園有十幾個孩子同時指甲出問題,會不會是環境中有污染物,孩子攝入了有毒有害物質?浙江大學醫學院附屬第二醫院皮膚科勞力民主任醫師說,如果是攝入了有毒有害物質,孩子的癥狀除了表現在指甲上,應該還會表現在其他地方。
  要檢測孩子是否有中毒的可能,可以通過血液檢測來發現。
  (原標題:杭州幼兒園十多孩子指甲開裂)
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美遭暴風雪襲擊已致11人死亡2500架航班取消


  中新社紐約1月3日電(記者 阮煜琳) 今年首場暴風雪來勢洶洶,席卷美國中西部到東北部大部地區,並帶來強風、暴雪和劇烈降溫天氣,影響範圍波及22個州1億居民。受惡劣天氣影響,全美出現大面積航班取消和延誤,多條高速公路關閉,紐約、波士頓等地公立學校停課,至少11人因天氣原因遇難。
  2日,這場威力強大的暴風雪天氣襲擊了美國中西部和東北部大部地區,暴風雪影響範圍橫跨1200英里,波及22個州上億人口,從印第安納州南部一直到緬因州東部大部地區都出現了強風、大雪和劇烈降溫天氣。
  截至3日早晨,全美22個州的部分地區發佈了冬季風暴警告或公告。馬薩諸塞州海岸地區降雪達14至18英寸,波士頓北部地區遭受暴雪襲擊最為嚴重,出現深達兩英尺(60釐米)的降雪。
  伴隨著強風和大雪,多地氣溫直線下降,大部分地區最低氣溫跌至今冬最低點。3日早晨,威斯康辛州局部最低氣溫已跌至-27.8℃,打破1979年以來的最低氣溫紀錄。紐約、新澤西州、馬薩諸塞州州長宣佈全州進入緊急狀態,鼓勵居民留在家裡。3日,康涅狄格州、馬薩諸塞州、新澤西州非緊急部門政府工作人員放假。波士頓、紐約等地公立學校停課。
  暴風雪天氣也嚴重擾亂美國東北地區的交通出行。根據航空追蹤網站FlightAware的數據,受大雪和能見度低的影響,2日全美超過2300架次進出港航班被迫取消,3900架次航班延誤。2日晚,紐約肯尼迪國際機場停止運營,所有進出港航班全部停飛。波士頓羅根機場仍然開放,但是只有兩個跑道開放。
  受惡劣天氣影響,3日,截至下午15時許,全美超過2500架次進出港航班取消,4660餘架次航班延誤,主要集中在紐約、波士頓、芝加哥、費城和華盛頓特區。
  由於降雪路滑,紐約、密西根州、肯塔基州、印第安納州和伊利諾斯州發生多起交通事故,截至目前,至少有11人在與這場暴風雪有關的事故中遇難。
  國家氣象部門預計,在新一股冷空氣襲擊美國中西部之前,東北地區氣溫有望在周末回暖。(完)
(原標題:暴風雪猛烈襲擊美國中東部 致11死2500架航班取消)
(編輯:SN098)
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父母:希望她們不被打擾


  “連子連心”回訪
  華西城市讀本訊(記者 楊建均)十年前,四川省成功分離的首例連體嬰兒連子連心出院,受到了包括央視、鳳凰衛視等在內的全國媒體高度關註。今年連子連心十周歲時,回到醫院檢查,經華西城市讀本報道後,同樣受到大家的密切關註。連子連心父親張先友告訴記者,連子連心已經小學四年級了,姐妹倆的學習成績一直很好。
  但是張先友表示,隨著連子連心的成長,不論是她們自己還是張先友夫婦,都不希望再受到媒體關註。“她們有時候都會反感,不希望再被媒體打擾。”張先友說,以前孩子小的時候,沒有意識到這種關註。但是現在長大了,不想再讓大家知道她們以前是連體嬰兒。  (原標題:父母:希望她們不被打擾)
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“上海中心”去哪了

<br/>左圖右圖<br/>  昨日,上海遭遇霧霾天氣,空氣重度污染,在上海豫園拍攝<a href="http://www.cthouse.com.tw/HousingAgencies.aspx"><span style="color:#666">永慶房屋</span></a>的圖片顯示,在建中的上海中心消失在霧霾中(左圖)。在空氣質量好的日子,從上海豫園同一角度可清楚拍攝到上海中心(右圖)。新華社發  (原標題:“上海中心”去哪了)<br/>
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8名中國研修生赴北海道企業研修 政府舉行歡迎式


  中新網12月23日電 據日本新華僑報網報道,近年來,隨著中國經濟的發展,人員成本提升,使原本就缺乏勞動力的日本企業在招納中國研修生時犯了難。但儘管如此,仍舊有日本企業願意從中國招收研修生,主要原因是中國研修生的個人能力及工作素質相對比較高,可以使廠家相對節省培訓成本。近日,一批來自中國吉林省的研修生抵達北海道伊達市,即將開始在伊達市的研修生活。
  據日本《室蘭新聞》消息,12月20日,位於日本北海道伊達市的童子雞加工工廠“北海道伊達食品工廠”迎來了8名中國研修生。當天,伊達市政府為8名中國研修生舉行了歡迎儀式。根據用人單位與輸送方的協議,這8名中國喲按修生將在該工廠工作3年,學習禽類食品的處理加工工藝。
  截至這一批研修生,“北海道伊達食品工廠”已經接收了9批中國研修生。本次接收活動是該工廠與東京的國際交流聯合協會協作,通過該協會在中國吉林省招募18~39歲之間的女性。到目前為止,在該工廠從事研修工作的中國籍人士已經達到40人之多。
  歡迎儀式上,該工廠相關負責人在發言中鼓勵剛剛抵達的中國研修生:“希望各位在未來的三年內,在伊達工廠能夠過得充實而有意義。”伊達市企劃財政部長鐮田衛發言:“希望大家能夠儘快熟悉伊達當地的地理環境和人文環境,適應這裡的生活,每天都高高興興的。”
  在歡迎會上,剛剛抵達的中國研修生們分別用日語向在場眾人進行了自我介紹,並紛紛表示“希望大家多關照”、“將努力工作,珍惜機會”。(仇棣)  (原標題:8名中國研修生赴北海道企業研修 政府舉行歡迎式)
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國五汽油標準發佈


  據新華社電 第五階段車用汽油國家標準18日發佈,並自發佈之日起開始實施。與第四階段車用汽油國家標準相比較,新標準的硫、錳、烯烴含量均有所降低,有助於減少機動車排放污染物。
  據國家標準化管理委員會工業標準一部主任丁吉柱介紹,第五階段車用汽油國家標準是由全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會組織專家經過試驗驗證,參考歐洲標準起草的,征求了社會各界意見。與第四階段國家標準相比,主要有六方面變化:
  ——— 為進一步提高汽車尾氣凈化系統能力,減少汽車污染物排放,將硫含量指標限值由第四階段的50ppm降為10ppm,降低80%;
  ——— 考慮到錳對人體健康不利的潛在風險和對車輛排放控制系統的不利影響,將錳含量指標限值由第四階段的8mg/L降低為2mg/L,禁止人為加入含錳添加劑;
  ——— 考慮到第五階段車用汽油由於降硫、禁錳引起的辛烷值減少,以及我國高辛烷值資源不足的情況,將第五階段車用汽油牌號由90號、93號、97號分別調整為89號、92號、95號,同時在標準附錄中增加98號車用汽油的指標要求;
  ——— 為防止冬季因蒸氣壓過低而影響汽車發動機冷啟動性能,導致燃燒不充分、排放增加,冬季蒸氣壓下限由第四階段的42kpa提高到45kpa。為進一步降低汽油中揮發性有機物質的排放,減少大氣污染,夏季蒸氣壓上限由第四階段的68kpa降低為65kpa,並規定廣東、廣西和海南全年執行夏季蒸氣壓;
  ——— 為進一步降低汽油蒸發排放造成的光化學污染,減少汽車發動機進氣系統沉積物,烯烴含量由第四階段的28%降低到24%;
  ——— 為進一步保證車輛燃油經濟性相對穩定,首次規定了密度指標,其值為20℃時720~775kg/m3。
  丁吉柱說,自2018年1月1日起,全國範圍內將供應第五階段車用汽油。據測算,標準實施後將大幅減少車輛污染物排放量,預計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸,新車5年累計可減排氮氧化物約9萬噸。
  國五汽油標準給我們帶來什麼?
  ○油品質量升級是防霧霾重要手段
  與國四汽油質量標準比,國五標準中硫含量從不大於50ppm大幅降低為不大於10ppm。據國家標準委測算,新標準實施後將大幅減少車輛污染物排放量,預計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸,新車5年累計可減排氮氧化物約9萬噸。
  有測試表明,一些城市空氣中PM2.5的20%左右來自機動車尾氣。環保部科技標準司此前表示,經過測試,即使現有汽車不作任何改造,使用符合第五階段標準的汽油和柴油,汽車尾氣中的有關污染物排放也將減少10%。
  中國能源研究會副理事長周大地說,加快油品質量升級是減少尾氣排放、防止霧霾天氣、改善空氣質量的重要手段之一。但根本改善空氣質量,尚需改善能源消費結構,升級產業結構以及發展公共交通等多方面措施共同推進。
  ○告別“錳時代” 油不再傷車
  汽油國五標準中一個明顯特點是禁止人為加入含錳添加劑。
  中國工程院院士、全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會主任委員曹湘洪說,錳劑使煉油企業用較廉價的手段實現汽油標號的提高,提高了獲利水平。但添加錳劑後,汽車行業發現燃燒產物會在發動機進氣閥、火花塞、活塞桿等部位沉積,影響發動機性能和排放,並會在尾氣催化轉化劑上沉積,影響催化劑性能。
  在錳劑添加中,我國採取逐步減少的策略。從國二、國三到國四汽油中錳含量從每升18毫克逐步降低到16毫克、8毫克。
  ○降低汽油牌號不會明顯增加油耗
  按照國五標準,標記辛烷值的汽油牌號從90/93/97系列調整為89/92/95系列。有消費者擔心,降低汽油牌號是否會增加油耗?
  石化標準委秘書長徐惠說,針對北京實施京五汽油標準後近5000用戶的調查顯示,60%多認為油耗下降或不變。同時,在上海對18輛各類品牌車進行了對比試驗,整車油耗也沒有明顯影響。汽車發動機燃燒技術專家說,消費者在加油時要註意選擇和發動機相匹配的汽油牌號,不要錯把高牌號汽油簡單等同於高質量汽油,多花冤枉錢。
  ○油品升級,企業、消費者共“埋單”
  目前,北京、上海、江蘇等部分地方已先期實施相當於國五標準汽油。汽油價格平均每升上漲約4分錢。
  國務院常務會議提出,按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。發展改革委此前也表示,油品質量升級加價標準是按照煉油企業消化一部分成本、消費者承擔一部分成本的原則確定的,企業約承擔三成左右成本提升。汽油質量升級需要煉油企業進行生產裝置改造增加、生產工藝調整以及催化劑升級。對已完成升級改造煉廠的調查表明,煉油企業設備更新改造投入少則十幾億元,多則幾十億元。中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成說,政府只能通過核算尋求相對折中的數值,並就此在生產者和消費者之間進行分攤。(新華社)
  (原標題:國五汽油標準發佈)
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